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胆真大! 福建南安一村书记竟以“霸王条款”明文寻租

http://wxfzzx.cn 2021年01月18日 21:54 来源:腾讯网 手机版

       闽南今年的冬天,比往年多了几许寒意。

 而身为福建省南安市绿电新型建材有限公司(下称绿电公司)前法定代表人的杨庆齐心里更是寒意阵阵。他原控股的公司,因为当地村支部书记杨春林的欲壑难填,如今已徘徊在生死边缘。

 祖籍广西的杨庆齐早年曾在云南当兵,退伍后就一直在福建经商。提及这次举报的原因,杨庆齐一脸的气愤与无奈。

 据杨庆齐介绍,2009年南安市圣元环保电力有限公司(下称圣元公司)在福建南安市柳城街道办事处杏莲村开始运营垃圾焚烧发电项目。因焚烧发电后会产生大量炉渣,为避免对环境造成二次污染,杨庆齐找到圣元公司,以深圳某环保砖厂的名义承包圣元公司的炉渣,用于制造新型的环保砖。当时的杨春林还只是杏莲村挂名的党支部副书记,专业从事电焊工作。杨春林通过圣元公司的前总经理林某介绍,认识了杨庆齐。本以为多个朋友多条路,不料杨春林这个朋友,却成了杨庆齐的噩梦。

 不久后,杨春林就以当地企业均需向村委会缴纳“赞助费”和“保护费”为由,找到杨庆齐向他索要巨额费用。杨庆齐当时出于企业发展考虑,加之自己又是外地人,不想节外生枝。无奈之下,只得答应将政府补贴处理垃圾的费用支付给杨春林。此后 ,每年杨庆齐都“例行进贡”按时缴纳。其中,2009年下半年支付30万元,2010年60万元,2011年80万元,2012年80万元。这些钱一部分通过转账形式转入了杨春林个人账户,一部分直接给付现金。光光这项费用,杨庆齐就缴纳了250余万元。

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图为杨庆齐与杨春林的银行交易情况表1。

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图为杨庆齐与杨春林的银行交易情况表2。

 2012年,为了企业更好的地发展,杨庆齐将炉渣承包人由原来的深圳某环保砖厂变更为南安市绿电新型建材有限公司。绿电公司与圣元公司重新签订了《合作协议》。协议约定“圣元公司将焚烧发电产生的全部炉渣发包给绿电公司经营”。据杨庆齐介绍,通过贿选刚当上村主任的杨春林得知消息后大喜,觉得发财的机会来了,于是杨春林又找到杨庆齐,再次威逼利诱说:“我可以以村干部的身份,保护你们企业发展,帮你们扫除村民等麻烦,但是要给我绿电公司40%股份的干股,否则,你们企业将会有村民闹事等不必要的麻烦......”,绿电公司为了生存发展,只能又一次被迫答应杨春林的全部要求。(事实上,绿电公司已正常经营,杨春林未帮助绿电公司处理过任何事务)万般无奈的杨庆齐和杨春林签订了所谓的《合作协议书》。

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图为杨春林与杨庆齐签订的《合作协议书》第一页。

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图为杨春林与杨庆齐签订的《合作协议书》第二页。

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图为杨春林与杨庆齐签订的《合作协议书》第三页。

 这份令人瞠目的《合作协议书》包括:①杨春林占有绿电公司40%的股份干股(杨春林从未出资过分文);②杨春林每年要从绿电公司固定分红人民币100万元(只有收益,没有任何支出成本,即便绿电公司无盈利也必须给付);③绿电公司每年要给杏莲村村委会50万元人民币的管理费、接待费等经费。(《合作协议》第2、3点有体现)。杨庆齐说,这哪是《合作协议》啊?合约里根本未体现协议的公平与公正性,分明就是一“霸王协议”。自2013年一直到2019年,绿电公司每年都按要求通过转账或者现金 方式支付100万元的“分红款”和50万元的“村委会招待费、管理费”至杨春林的个人账户和杨春林指定的人员账户,时间长达7年之久。

 而其中每年50万元所谓的“村委会的招待费、管理费”是否真的为村集体所用呢?经向村委会和村民了解后才知道,实际上这么多年来,杨春林并未将杨庆齐和绿电公司等一些当地企业的捐助款用于村里的建设和公益事业,而是全部放进自己腰包,据为己有。

 仅仅通过这个“霸王协议”,杨春林就轻而易举为自己攫取了不少于700万元的非法利益。一个小小的村干部,竟敢如此明目张胆以“协议”形式为自己寻租,着实罕见。不知杨春林是法盲呢还是为金钱蒙蔽了双眼。

 如果仅仅只是如此,杨庆齐大概还是会选择忍气吞声。

 而令他无法接受的是,杨春林上演了一剧现代版的《农夫和蛇》的故事。2012和2015年,杏莲村村委换届选举,绿电公司在杨春林强制要求下,分别出资15万元和30万元用于为其贿选拉票,后来杨春林如愿以偿当上了杏莲村的村主任和村支部书记。

 本以为杨春林会对杨庆齐感恩戴德,不曾想,当上村书记和村主任的杨春林人心不足。2016年,杨春林利用自己身为村书记职务之便,以阻挠垃圾进场、不让圣元环保电力有限公司正常生产为要胁,强硬要求圣元环保电力有限公司与其儿子杨江峰签订《南安市垃圾焚烧电厂三期项目租地及炉渣综合处置协议》,将该公司发电产生的炉渣交由无任何资质也无任何处置能力的杨江峰个人。杨江峰签订完协议后,一转手就将该协议转让给绿电公司进行处理,轻轻松松就获得了600万元的非法利益。

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图为杨春林儿子杨江峰与绿电公司签订的承包合同第一页。

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图为杨春林儿子杨江峰与绿电公司签订的承包合同第二页。

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图为杨春林儿子杨江峰与绿电公司签订的补充协议。

 2019年8月,泉州市圣元环保电力有限公司四期焚烧发电厂提级改造,需征用绿电公司炉渣场。绿电公司搬迁到泉州经济技术开发区官桥园区西三路的厂房临时过渡(1:泉州市圣元环保电力有限公司发给官桥镇政府的文件;2:南安市城市管理局发给官桥镇政府的文件;3:南安市城市管理局发给南安市政府的文件证明)。趁此机会 ,杨春林再次利用自己权势,强制要求南安市圣元环保电力有限公司把沪渣处理场地交由自己儿子杨江峰的南安市锦侨环保建材有限公司承建,(本来这规划的炉渣处理场地属于南安市圣元环保电力有限公司一、二、三、四期的炉渣处理用地,同时也属于南安市绿电新型建材有限公司炉渣厂承建用地,因绿电公司已与南安市圣元环保电力有限公司签订了一、二、三期炉渣处理合同)。

 不满足于每年向绿电公司收取一两百万元的“小打小闹”,杨春林准备将以后南安市圣元环保电力有限公司生活垃圾发电产生的炉渣全部交由儿子处理,并且和其他公司签订了转让炉渣的相关协议,以此谋求每年高达八九百万之巨的利益。绿电公司为支持圣元环保电力有限公司升级改造,无条件将原炉渣处理厂搬迁到泉州经济技术开发区,仅此项投资就达到了2千万元。圣元环保电力有限公司生活垃圾发电产生的炉渣一旦全部给了杨春林处理,杨庆齐的绿电公司将不仅蒙受巨额损失,而且无路可退。

 杨春林釜底抽薪的做法,逼杨庆齐走上了举报之路。

 除了以“协议形式”公然为自己权力寻租外,杨春林还大肆索贿并且侵吞集体资产。据杨庆齐举报,2013年4月,杨春林购买东风本田轿车(车牌号:闽C87M90)一辆,要求绿电公司替其支付购车费20万元。2017年9月,杨春林女儿杨某出嫁,杨春林又让杨庆齐赠送黄金一公斤作为送给杨春林女儿的结婚礼品。2018年圣元公司要建设飞灰填埋场,征用了当地百姓71亩土地,圣元公司根据当时的国家征收补偿标准,给予村集体土地8万元/亩的土地征收补偿款。实际杨春林仅给了百姓3万元/亩的土地征收补偿,剩余的370万元全部落入杨春林的个人口袋,此项目中,杨春林非法侵吞集体资产约370万元。

 对于此事的进展,我们将密切关注。(记者 范戈 林大志 福建南安报道)

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